ابوالفضل آذری فعال رسانه در یادداشتی نوشت: در شرایطی که گردشگری به یکی از پیشرانهای مهم توسعه اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی در جهان تبدیلشده، استان گلستان نیز با تکیهبر ظرفیتهای کمنظیر طبیعی، تاریخی و فرهنگی خود، نیازمند یک سازوکار هماهنگ، منسجم و هدفمند برای مدیریت این حوزه است. در این راستا، تشکیل کارگروه گردشگری استان بهعنوان یک ساختار بینبخشی و هماهنگکننده، اقدامی هوشمندانه و بنیادین در مسیر حکمرانی یکپارچه گردشگری تلقی میشود.
تشکیل این کارگروه در نخستین ماههای سال ۱۴۰۴ و در آغاز برنامه هفتم توسعه کشور، پاسخی روشن به این نیاز راهبردی بود. با توجه به اهمیت بالای صنعت گردشگری در رشد اقتصادی، اشتغالزایی، احیای هویت فرهنگی و حفظ منابع طبیعی، چنین ساختاری میتواند زمینه لازم برای سیاستگذاری کلان، برنامهریزی میانمدت و هماهنگی میان دستگاههای مختلف را فراهم آورد.
تشکیل این کارگروه، یکی از نخستین اقدامات مدیریتی فریدون فعالی مدیرکل میراثفرهنگی، گردشگری و صنایعدستی گلستان پس از تصدی مسئولیت بود؛ اقدامی که نهتنها نشاندهنده رویکرد فعالانه او در حوزه سیاستگذاری و تصمیمسازی گردشگری است، بلکه آغازگر فرآیند نوینی از حکمرانی ساختارمند و هدفمحور در این بخش محسوب میشود.
برگزاری نخستین جلسه این کارگروه در ۲۷ فروردینماه ۱۴۰۴ با حضور استاندار گلستان، معاون هماهنگی امور عمرانی، مدیرکل میراثفرهنگی، گردشگری و صنایعدستی و مدیران کل ۳۱ دستگاه اجرایی مرتبط، نقطه شروعی برای پیادهسازی تفکر سیستمی در مدیریت گردشگری استان بود. در این نشست، علاوه بر تبیین اهداف و مأموریتهای کارگروه، موضوعات راهبردی نظیر ثبت جهانی دیوار گرگان، طرح معیشتمحور روستای زیارت و ساماندهی پارک جنگلی لوه موردبحث و بررسی قرار گرفت.
حضور مدیران ارشد دستگاههایی چون جهاد کشاورزی، محیطزیست، راه و شهرسازی، منابع طبیعی، آب منطقهای، شرکت گاز، آموزشوپرورش، فرهنگ و ارشاد اسلامی، سازمان مدیریت و برنامهریزی و سایر نهادهای تأثیرگذار در این کارگروه، نشاندهنده درک صحیح از ماهیت فرابخشی گردشگری است. این ترکیب منسجم، امکان تصمیمسازی و اجرا را همزمان و همراستا فراهم میسازد.
ازجمله اهداف کلیدی این کارگروه، تسریع در روند توسعه گردشگری، افزایش ظرفیتهای موجود، رفع موانع پیشرو و حمایت از سرمایهگذاری است. این اهداف، اگرچه کلی بهنظر میرسند، اما با تدوین برنامههای عملیاتی و تعیین وظایف مشخص برای هر عضو، قابلیت تحقق مییابند.
وظایف تعریفشده برای کارگروه نیز، بازتابدهنده نگاه جامع به توسعه گردشگری است. بررسی و تلفیق برنامههای کوتاهمدت و بلندمدت، پیشنهاد بودجه سالانه، تقویت مشارکت بخش خصوصی، تدوین اولویتهای پژوهشی، هماهنگی در احداث زیرساختها، جذب سرمایهگذاری داخلی و خارجی، و برنامهریزی برای توسعه آموزشهای تخصصی ازجمله مأموریتهای مهم این ساختار هستند.
یکی از نقاط قوت این کارگروه، تمرکز بر تهیه سند توسعه گردشگری استان است؛ سندی که میتواند با بهرهگیری از ظرفیتهای میراثفرهنگی، گردشگری و صنایعدستی، نقشه راهی برای حرکت نظاممند، مستمر و هدفمند استان در این حوزه باشد. این سند، اگر بهصورت مشارکتی و بر پایه اطلاعات دقیق و تحلیلهای کارشناسی تدوین شود، راهبردهای توسعه گردشگری را از سطح شعار به سطح عمل خواهد رساند.
همچنین توجه به صنایعدستی و میراثفرهنگی در چارچوب وظایف کارگروه، نشاندهنده نگاه تلفیقی به توسعه گردشگری است. گردشگری بدون پیوند با فرهنگ بومی و هنرهای سنتی، درنهایت به تجربهای سطحی و گذرا تبدیل میشود. اما با درهمتنیدگی این حوزهها، میتوان به توسعهای پایدار و ریشهدار اندیشید.
از دیگر کارکردهای مهم این کارگروه، پیشنهاد اصلاح قوانین و مقررات بازدارنده، حذف بروکراسیهای مخل سرمایهگذاری و تسهیل مشارکت بخش خصوصی در همه سطوح است. گردشگری، صنعتی خصوصیمحور است و بدون حضور و انگیزه سرمایهگذاران، امکان رشد و شکوفایی نخواهد داشت.
نقش دبیرخانه کارگروه در پیگیری مستمر مصوبات، هماهنگی میان دستگاهها، ارزیابی اقدامات و بهروزرسانی برنامهها نیز بسیار حیاتی است. تجربه ثابت کرده که بدون یک دبیرخانه فعال، کارگروهها به جلسات فرمالیته و بیاثر تبدیل میشوند. در این زمینه، ادارهکل میراثفرهنگی استان وظیفهای تعیینکننده دارد.
با توجه به حجم پروژهها و طرحهای نیمهتمام در حوزه گردشگری گلستان، کارگروه میتواند نقش یک شتابدهنده را ایفا کند. با اولویتبندی پروژهها، رفع موانع بیندستگاهی و تزریق منابع هدفمند، میتوان روند بهرهبرداری از این پروژهها را تسریع کرد و ظرفیتهای بالقوه استان را بالفعل ساخت.
همچنین انسجام آماری و ایجاد یک بانک اطلاعات مدیریتی در حوزه گردشگری، میراثفرهنگی و صنایعدستی از دیگر ضرورتهایی است که در وظایف این کارگروه لحاظ شده ومیتواند مبنای تصمیمگیری دقیق و آیندهنگرانه باشد.
تشکیل کارگروه گردشگری، فراتر از یک تصمیم اداری، نشانهای از ورود گلستان به مرحلهای جدید از توسعهنگری و حکمرانی چندلایه در حوزه گردشگری است. با بهرهگیری از ظرفیت نخبگان، مشاوران تخصصی، تجربههای ملی و بینالمللی و مشارکت جامعه محلی، میتوان این ساختار را به ابزاری مؤثر برای تحول گردشگری گلستان تبدیل کرد.
در پایان، لازم است تأکید شود که موفقیت این کارگروه در گرو استمرار جلسات، پایبندی به اجرای مصوبات، پاسخگویی به افکار عمومی و ارزیابی منظم عملکردهاست. تنها در چنین شرایطی است که میتوان به تحقق چشمانداز «گلستان؛ نگارستان گردشگری ایران» امیدوار بود.
انتهای پیام/
نظر شما